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配电网工程施工现场"两票十制一单"

2019/3/31 14:54:01      点击:

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 “两票”:配电工作票、安全施工作业票

基坑开挖、立杆放线等所有施工必须持票工作。临时拉线的设置应作为安全措施列入工作票或作业票。


1、工作票

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在配电生产区域内开展的各类施工现场作业(含新建工程施工),应严格执行《国网安徽省电力有限公司配电工作票管理规定》,规范使用配电第一、二种工作票、低压工作票和配电带电作业工作票。凡是作业地点与运行线路的水平垂直距离小于杆塔高度的作业区域,均应视为生产区域。

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2、作业票

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非生产区域的施工现场作业,应使用《安全施工作业票》。作业票原则上不得跨日使用。

十制

一、工程交底制

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进场施工前,应依次进行设计、安全技术和“三措一案”交底。交底均应履行签字确认手续。

1.设计交底由业主项目部组织,设计单位向监理、施工项目部进行施工图现场交底,明确电杆位置、基础型式和施工技术等要求。

2.安全技术交底由业主项目部组织,对施工、监理项目部进行工程现场交底,交代施工准备、实施阶段的安全生产工作及施工安全要求。

3.“三措一案”交底由施工项目部组织,向全体作业人员进行“三措一案”交底。 

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二、审查备案制

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工程开工前,应依次进行施工项目部自查、监理项目部核查、业主项目部审查。

1.施工项目部对人员资格、施工机具、防护用品和安全培训教育等进行自查,并完成单体工程“三措一案”的编制审批。

2.监理项目部对施工项目部自查报告、“三措一案”、施工单位资质和人员资格、安全培训等进行核查。审查工程开工条件,签发开工令,根据安全质量监理情况,签发工程暂停令、复工令,并向建设管理单位报批。施工项目部在获批“开工令”后,方可组织现场施工。 

3.业主项目部对施工企业的法人资格、业务资质、安全资质、施工机具和安全工器具、人员资格以及是否涉嫌挂靠、转包行为进行复查;对于企业资质、人员资格、人员关系符合要求的,业主项目部下发施工人员“入场证”;对监理项目部人员配置、资格及履行监理职责到位情况进行检查。

4.施工项目部编制的“三措一案”应有针对性,重点体现“防高坠、防倒杆、防触电”等关键风险预控措施,严禁格式化复制。施工项目部完成“三措一案”编制并经内部审核批准后,依次报监理项目部审查、业主项目部备案。 对于涉及到近电作业、交叉跨越、需要陪停线路的“三措一案”业主项目部需参与审查。


三、现场勘察制


1.施工单位在编写“三措一案”及填写两票前应进行现场勘察,填写勘察记录。勘察记录应送交工作票签发人、工作负责人及相关各方,作为填写、签发两票依据。每日开工前,工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况,发现与原勘察情况有变化时,应及时修正、完善相应的安全措施,并在“日管控记录单” 记录。

2.非生产区域施工,现场勘察应由施工单位工作票签发人或工作负责人组织。对于生产区域施工,在施工单位组织现场勘察时,业主项目部应同时组织设备运维管理单位(含用户单位)相关人员共同参加。

3.现场勘察应查看施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点,提出针对性的安全措施和注意事项。


四、工作计划制


工作计划包括施工项目部的单项工程施工进度计划及月、周、日施工计划,监理项目部的监理计划和业主项目部的督查计划。

1.进场前,施工项目部依据项目合同、设计文本、供货情况、现场踏勘、合理工期等情况,编制单项工程施工进度计划,报送监理、业主项目部备案。因故不能执行施工进度计划的,应及时调整计划并报送监理项目部、业主项目部审查和工程建设管理单位审批。

2.施工项目部依据施工进度计划,细化分解编制月、周、日施工计划并提前报送业主、监理项目部,由建设管理单位统一发布计划。

3.监理项目部根据施工计划,编制监理周计划,提前报送业主项目部,并每日派发监理任务单。监理项目部要对施工项目部的施工计划、工程进度定期统计,审核后报送业主项目部,防止无计划施工。

4.业主项目部根据施工周、日计划,明确到岗到位人员,落实现场检查。

5.周施工计划发生变更时,施工项目部应重新上报周计划,并注明变更原因;日施工计划取消、延期可通过电话、短信(微信)等方式第一时间告知业主、监理项目部,并说明变更原因。日施工计划的新增,应履行临时计划审批手续。



五、站班会制


1.班前会:

每日开工前,工作负责人应召集所有施工人员列队开站班会,核对人员信息,观察人员精神状态,交代任务分工、安全措施和危险点;检查施工机具、设备设施(含临时用电)、安全工器具,杜绝使用“带病”机具和不合格安全工器具;作业人员在工作票(作业票)和日管控记录单上分别签字确认。

2.班后会:

每日工作结束后,工作负责人召集全体工作班成员列队召开班后会,清点人数、安全工器具,核对工作挂接的接地线、个人保安线全部收回,施工作业区域“工完料尽场地清”,宣布工作终结,此后任何人不得再登杆工作或在设备上工作;对施工机具、安全工器具进行检查核对,对施工材料、设备进行整理、清点,并在日管控记录单上记录。


六、工作许可制


1.工作票许可:

调度管辖、许可设备,应由当值调控值班员下达调令,运维单位人员完成改变设备状态的操作后,工作许可人当面许可。非调度管辖、许可设备,由工作许可人当面或电话许可。严禁外包单位倒闸操作。工作负责人办理工作许可手续、履行开工检查后方可施工,所有许可手续均应记录在工作票上。

 2.监理许可:

两票的执行均需落实监理许可。班前会结束后,工作负责人应当面或电话向监理人员汇报施工单位、施工人员、施工内容、施工时间等信息,待监理人员核对施工计划无误后,许可工作负责人开始工作。未按计划开工时间汇报的,监理人员应主动联系工作负责人询问原因。工作间断、转移和终结时,工作负责人均应当面或电话向监理人员报告,监理人员应在监理日志上记录。工作负责人应在日管控记录单上记录。未获得监理人员的许可,自行开工、间断、转移和终结施工作业的施工项目部,按照违章处罚。

3.登杆许可:

登杆作业时,施工项目部应在每基施工电杆安排专人监护。登杆前,监护人带领登杆人员检查杆根、杆身、基础加固措施和现场安全措施等,确认所有安全措施执行到位、并汇报工作负责人后,监护人许可作业人员登杆。登杆作业范围及任务、登杆许可情况在日管控记录单上记录。


七、工作监护制


所有施工作业现场必须有工作监护。近电作业、交叉跨越、施工复杂高风险作业(如立杆、登杆、拆旧、放紧线等)以及特种作业(如起重吊装作业、电焊等),应增设专责监护人,确定被监护的人员和监护范围,专责监护人应佩戴明显标识。施工过程中专责监护人不得兼做其他工作,不得擅自离开监护岗位,必须全过程、全时段在现场监督检查。专责监护人临时离开时,应通知被监护人员停止工作或离开工作现场,待专责监护人回来后方可恢复工作。


八、监理旁站制


监理项目部应编制安全监理工作方案,对于开、竣工及立杆、放线、配变台架组立、交叉跨越施工等关键施工环节,近电作业等危险系数较高的作业安排旁站监理,监理人员必须到位,到位情况应记入监理旁站检查记录表。施工、监理项目部应对所有隐蔽工程施工过程留存影像资料。影像资料拍摄及留存要求详见《10(20)千伏及以下电网工程档案模板(2017年版)》(电专办工作〔2017〕196号)。


九、工程验收制


1.隐蔽工程检验:

施工项目部完成隐蔽工程自检、监理项目部完成隐蔽工程复验后,业主项目部应组织隐蔽工程验收,检查隐蔽工程施工过程资料、隐蔽工程影像资料,现场抽查隐蔽工程质量(底盘、卡盘、接地安装等),隐蔽工程未经验收合格,不得进行下一步施工。

2.竣工验收:

严格落实施工、监理、业主项目部验收制度,验收过程中应重点检查工程中存在的工艺及质量缺陷,关注上一级验收指出的缺陷整改情况及工程是否达到投运条件,验收通过后,方可送电投运。


十、问题闭环整改制


施工项目部根据业主、监理项目部及上级单位各类检查发现的问题,按照定人、定期、定措施的原则落实整改,整改完毕后书面反馈监理项目部。监理项目部应及时进行现场验证并闭环处理。业主项目部应对施工、监理项目部问题整改闭环情况监督检查。

“一单”:配电网工程施工现场日管控记录单

 “一单”使用要求:建设管理单位应按省公司统一模板,将日管控记录单及有关内容印刷成册,形成现场管控记录本,发放施工项目部使用。施工工作负责人按单项工程逐日据实填写。单项工程结束后,记录本作为工程档案归档的必备内容由施工项目部同工程档案资料上报业主项目部。

其它要求

1.建设管理单位应在施工、监理合同中对“两票十制一单”使用要求进行约定。业主项目部应对施工、监理项目部“两票十制一单”使用进行评价,依据评价向建设管理单位提出处理意见和建议。建设管理单位依据合同对施工、监理单位进行惩罚或奖励,定期通报结果。

2.评价结果应纳入供应商评价,对工作开展不力、整改不到位的施工、监理单位,建设管理单位应督促整改,必要时要求其停工整顿,直至终止合同、列入“黑名单”。

3.本工作指南自2018年6月1日起施行。